成都市民政局政府信息公开2009年度报告

2010年3月

 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由成都市民政局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、有关政府信息公开的行政复议、行政诉讼情况、公开机构人员及经费情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和统计表。我局网站www.cdmzj.gov.cn可查阅本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系成都市民政局办公室，电话：61881810。

2009年，我局政务公开工作在市政务公开工作领导小组办公室的指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》，取得了较好的成绩。

一是抓规范性文件清理和公开。共办理市政府法制办交办的以市政府和市政府办公厅名义下发的150多件文件的清理工作，提出并上报了“继续有效、修订、废止或宣布失效”的清理建议。按规定的方式、内容和时限完成对2000年1月1日至2008年4月30日期间本局规范性文件的清理工作，并通过成都民政信息网、公开目录等发布了清理结果。

二是抓行政权力公开透明运行。根据市政府办公厅《关于行政权力网上公开透明运行工作的意见》，下发了《成都市民政局关于做好行政权力清理工作的通知》，及时对全局行政权力事项进行了清理规范。共审核确认行政权力事项66项，按时完成了行政权力要素填报和公开工作。

三是抓政务公开制度建设。进一步完善政务公开规章制度，建立完善了由公文主办处室提出、局办公室审核、局领导审签文件时一并审定公开属性的审查流程；出台《成都市民政局工作规则》，明确本局履行职责依据的法律法规，制作的重要文件，行政审批、登记、备案的办事指南，救灾、救助、慈善等资金的分配和使用情况，低保、五保和优抚相关标准，主要业务工作的进展和完成情况，重要的政务动态，公共服务机构的基本情况等政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规、规章禁止公开的外，应当主动公开。

四是抓政务公开流程规范。健全政务公开审查制度，制定了本局《政府信息公开审批表》和《政府信息公开属性备案表》，对所有公开的内容都进行事前审查，准确界定公开属性、公开内容和公开方式；及时更新政府信息公开目录，确保了重要文件和信息及时主动公开；落实了政府信息公开报送制度和公开申请受理、审查和答复机制。

五是抓政务公开渠道拓展。为不断深化政务公开工作，今年我局由分管领导带领相关处室负责人，两次参加“成都面对面”政风行风热线，解答群众咨询，发布重要信息，节目后及时反馈群众咨询并通过节目发布20多件，增强了与群众的沟通互动。全年共参加市政府新闻发布会6次，其中：围绕救灾款物接收和发放、“三孤”人员安置、农房重建和维修加固资金发放等参加“5.12”汶川特大地震周年新闻发布会1次；“6.5”公交车放火案件发生后，参加市政府组织的新闻发布会5次。此外，我局还围绕基层民主自治、社会救助体系建设等内容召开新闻通气会2次。

2009年，我局主动公开各种政府信息约2530条。其中，公开目录公开90条，新闻发布会8条，新闻媒体12条，单位网站约2420条。

在主动公开的信息中：机构信息3条，占0.12%；法规公文120条，占4.74%；工作信息1333条，占52.69%； 财政信息550条，占21.74%；其他信息约524条，占20.71%。主要包括以下几个方面的内容：

一是机构信息，包括本单位的职能职责、办公地址、领导信息，各处室的职能职责、负责人、联系电话等信息。

二是重大决策信息，如《成都市人民政府办公厅关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，《成都市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》。

三是本单位重要文件，如《关于进一步加快灾后农房重建及维修加固资金发放加强资金全程监管的通知》，《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》，《关于规范社区居民委员会村民委员会印章管理工作的指导意见》，《关于进一步深化我市慈善爱心超市建设的意见》，《成都市民政局关于做好确保受灾群众安全过冬工作的通知》，《成都市社会工作者职业水平证书登记暂行办法》，《成都市社区社会组织备案管理暂行办法》。

四是捐赠资金物资接收、发放情况。公开了成都市救灾物资储备中心2009年日常物资、现金接收明细，冬季“送温暖、献爱心”活动接收明细以及2009年物资发放明细。此外，成都市慈善总会通过门户网站公开了每一笔捐款的详细情况和捐赠资金使用情况。

2009年我局共收到政府信息公开申请5件，其中3件通过门户网站提出，1件通过邮寄方式提出，1件现场提出。有效申请2件，占40%；无效申请3件，占60%。无效申请的原因是不属于信息公开事项。2件有效申请均已办结，其中1件同意提供；另1件已部分主动公开，其余部分因超出当事人合理需要，依法不予提供。

全年，我局无因政府信息公开产生的行政复议和行政诉讼。

我局政府信息公开由信息公开领导小组办公室牵头承办，设在成都市民政局办公室，有兼职人员1名。

全年支出经费约7020元，主要为网站服务器设备、资料印刷和答复当事人申请的邮寄费用。

我们工作中的不足主要有：一是门户网站需要进一步优化和完善；二是主动公开机制需要进一步完善。在下一步工作中，我们将重点做好以下几方面的工作：

一是突出重点，抓好主动公开。围绕社会救助、恢复重建、慈善捐赠、民生工程等重点领域抓好主动公开。推进办公自动化系统和门户网站建设，加强政务公开目录填报和公开信息报送，完善信息收集、审查和发布机制。

二是加强制度建设，规范公开行为。争取出台相关制度，进一步落实政府信息公开责任制，提高政府信息制作主体的公开意识和责任意识。进一步规范操作流程，杜绝政府信息公开泄密现象。规范依申请公开办理流程，健全审查处理机制。

三是继续创新公开形式。巩固行政审批项目和行政权力事项清理成果，进一步梳理公共服务事项和服务流程，编制行政执法和办事指南全书，推进所有公共服务事项的法定依据、条件、材料、程序、时限公开。打造宣传队伍，完善新闻宣传工作制度，及时策划宣传民政亮点热点。做好“成都面对面·政风行风热线”工作，发布民政工作重要信息，扎实做好问题解答。

本报告统计时间为2009年1月1日至12月31日。

指  标  名  称	单位	数量
主动公开信息数	条	2530
正式受理政府信息公开申请数	件	2
其中：1.在办	件	0
2.办结	件	2
其中：1.同意提供	件	1
2.拒绝提供	件	1
其中：1.信息不存在	件	0
2.信息涉密	件	0
3.信息描述不清	件	0
4.超出合理需要	件	1
5.第三方不同意	件	0
6.其他	件	0
政府信息公开查询点数	件	1
政府信息公开查询点受理查询数	件	0
政府信息咨询数	件	50
其中：1.公开电话	件	45
2.服务窗口	件	5
3.网络信箱（论坛）	件	0
4.其他	件	0
受理政府信息公开工作行政复议数	件	0
收到政府信息公开工作行政诉讼数	件	0